Overijssel straks van het ‘stikstofslot’?

BORNE - De Provinciale Staten van Overijssel hebben met ruime meerderheid ingestemd met een motie van ChristenUnie, CDA en PBO om het vastgelopen stikstof- en natuurdossier weer op gang te brengen. De motie vraagt Gedeputeerde Staten om een versnelling in drie tot vier Natura 2000-gebieden, zodat ondernemers weer perspectief krijgen en vergunningverlening niet langer stagneert. Naast de indieners stemden ook SP, PvdD, Volt, SGP, PvdA, GroenLinks en VVD voor.

De noodzaak voor deze versnelling blijkt uit de mid-term review en de monitor 2025-II, waarin staat dat de Overijsselse aanpak nauwelijks vooruitkomt. Ondernemers ervaren grote onzekerheid doordat landelijke kaders uitblijven en bij vergunningaanvragen het risico bestaat dat bestaande rechten verloren gaan. Volgens de indieners leidt dat tot stilstand, terwijl behoefte bestaat aan duidelijkheid en beweging.

ChristenUnie-Statenlid Sybren Stelpstra noemt het onhoudbaar dat ondernemers al jaren in onzekerheid verkeren. Hij wijst erop dat vergunningverlening muurvast zit en boeren terughoudend zijn om te investeren. Volgens hem moet de provincie tempo maken en zich richten op wat in Overijssel nu al mogelijk is.

De motie vraagt Gedeputeerde Staten om per gebied in kaart te brengen wat natuurherstel tegenhoudt en welke maatregelen het meeste effect hebben. Dit gebeurt samen met ondernemers en omwonenden. Daarbij wordt aangegeven dat een bepaalde mate van onzekerheid acceptabel is, omdat landelijke maatregelen nog ontbreken. Ook wordt gevraagd om waar nodig regels in de omgevingsverordening aan te passen, bijvoorbeeld voor flexibele zonering, extensivering of bemestingsnormen. Voor de overige Natura 2000-gebieden moeten alvast emissiereductiedoelen worden voorbereid.

Provinciale Staten willen dat nog voor de zomer van 2026 duidelijk is welke stappen per gebied nodig zijn en wat dit betekent voor vergunningverlening. Op basis van de eerste drie tot vier gebieden kunnen vervolgens normen worden opgesteld voor alle overige Natura 2000-gebieden. Daarnaast wordt Gedeputeerde Staten gevraagd om maximaal gebruik te maken van de instrumenten uit de Omgevingswet, waaronder de mogelijkheid tot schadeloosstelling. Om daadwerkelijk te kunnen versnellen wordt 2 miljoen euro beschikbaar gesteld. Dit bedrag komt uit de middelen die bedoeld zijn voor PAS-melders en wordt later verwerkt in een begrotingswijziging.

Met deze aanpak hopen ze op een kentering van de huidige situatie, waarin PAS-melders niet geholpen kunnen worden en ondernemers geen investeringszekerheid ervaren. Volgens de indieners is alleen vooruitgang mogelijk wanneer algemene maatregelen worden gecombineerd met gebiedsgericht maatwerk en de provincie de ruimte krijgt om zelf te handelen.